История патронажного движения и социальной защиты

Первые проявления социальной помощи нуждающимся прослеживаются из Древней Греции, где Аристотель и Платон определяли ее государственной прерогативой. Вплоть до 18 века социальной опекой и благотворительностью в основном занималась церковь, служители которой оказывали незначительную материальную помощь, бесплатные медицинские услуги и моральную поддержку.

Принятие Закона о бедных 1601 года в Англии, стало основополагающим принципом всей дальнейшей системы социальной защиты, некоторые тезисы данного закона используют многие государства для современной законодательной базы.

На протяжении следующих трех столетий мировая практика социальной защиты ограничивается назначением пособий и оказанием медицинской помощи. Любую другую физическую, моральную и материальную поддержку оказывают преимущественно церковь, благотворительные фонды, общественные организации и объединения. Из этих объединений формировались различные попечительские советы, ставшие прародителем современного патронажа.

Современная социальная политика имеет два основных направления по оказанию помощи: государственная и частная. Так, например, в Дании и Германии бесплатный патронаж обеспечивает государственная система, а в США и Японии – частные фирмы, оказывая платные услуги.

Наиболее успешно развита система социальной защиты в целом и патронаж в частности в Дании, где практически отсутствует такая «бедная» прослойка общества, где гарантом защиты выступает государство.

Во многих странах социальный патронаж не ограничивается посещением семьи для решения, сложившихся проблемных ситуаций. Комплекс предоставляемых услуг включает от привычной помощи по уходу до нетрадиционных:

• составление гражданского контракта между конфликтующими сторонами;
• патронаж женщин, подвергшихся домашнему насилию;
• патронаж беженцев и переселенцев, в целью ускорения их адаптации в новом обществе;
• реабилитация лиц девиантного поведения, через привлечение их к общественной патронажной деятельности;

Современная патронажная деятельность на постсоветском пространстве в основном оставила за собой базовые принципы государственной социальной поддержки. Однако, наряду с этим быстрыми темпами развивается коммерческий патронаж, пользующийся даже большей популярностью, нежели государственный, что должно послужить отправной точкой для дальнейшего реформирования системы социальной защиты населения.